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1. 실업의 의미 실업자는 단순히 일을 하지 않는 사람이 아니라, 일할 의사와 능력이 있는데도 일자리를 찾지 못한 사람으로 정의된다. 우리나라의 통계청은 '경제활동인구조사'라는 표본조사를 매월 실시하여, 실업 및 고용 통계를 월별로 제공하고 있다. 경제활동인구조사의 표본가구 수는 2018년 말 현재 약 3만 5천 가구로서 조사대상 15일 기준 만 15세 이상인 자를 조사대상으로 한다. 즉, 15세 이상이 되면 일할 능력을 갖추었기 때문에 조사대상으로 적합하다고 보는 것이다. 이들을 생산가능인구 또는 생산가능연령인구라고 부른다. 생산가능인구는 다시 일하려는 의사와 능력을 가지는 경제활동인구와 그렇지 않은 비경제활동인구로 구분된다. 좀 더 구체적으로 경제활동인구는 생산가능인구 가운데 조사대상기간 동안 실제로..